济南轨交三期规划有个尴尬的点：城市发展要北跨黄河，把主城南北中轴线上的5号线延伸过去有长远价值。但是经济效益、客流强度、沿线人口密度、里程数限制不可能批准这种设计。如今有破解了：市域铁路S1线，南起黄河南岸的主城，穿过黄河北岸起步区。既不拖累轨交数据，又能填补轨交空白。